退让百年路 动身新征程•时期先锋｜为宝宝食物清静守好第一道防线 ——专访天下食物清静使命先进总体龙继红

中国破费者报报道（记者任震宇）婴幼儿配方乳粉品质清静关连亿万家庭侥幸以及国家夷易近族未来。退让体龙我国对于婴幼儿配方乳粉产物配方按特殊食物规画，百年宝食实施注册制度，身新时期展现了党中间、征程国务院高度看重婴幼儿配方乳粉的先锋线专下食品质清静。而技术审评是为宝物清物清注册制的第一道关口，食物审评中间婴配审评部担当此项使命，静守静使进总继红坚守着婴幼儿食物清静的好第第一道防线。克日，道防《中国破费者报》记者对于食物审评中间婴配审评部主任龙继红妨碍了专访。访天

天下食物清静使命先进总体龙继红接受采访。命先 董芳忠/摄

从无到有建树注册规画系统

2015年新勘误的退让体龙《食物清静法》清晰对于婴幼儿配方乳粉产物配方实施注册规画，2016年10月1日，百年宝食《婴幼儿配方乳粉产物配方注册规画措施》开始实施，身新时期我国成为天下上仅有对于婴幼儿配方乳粉产物实施配方注册规画的征程国家。

龙继红见告《中国破费者报》记者：“2008年的三聚氰胺奶粉使命对于国产奶粉行业组成严正影响，为了重振奶粉财富，后退奶粉品质，国务院进一步增强婴幼儿配方乳粉品质清静使命的意见中，清晰参照药品规画措施严厉规画，实现婴幼儿配方乳粉从源头到破费全历程监管，其中的一项紧张措施，便是配方注册规画制度。”

婴幼儿配方乳粉作为高度敏感、高危害的特殊食物，增强源头规画、守住品质清静底线、做好危害提防至关紧张。婴配注册审评使命，正是强化“提防为主”监规画念的紧张一环。婴配乳粉配方注册规画制度全天下初创，国内上无乐成履历可借鉴，食物审评中间婴配审评部也是新组建的部份，帮部属级监管部份建树中国特色婴幼儿配乳粉产物配方注册规画系统、严把注册审评关、保障配方注册制度平稳落地、落实奶业复原政策的重任。繁重的担子，压在了龙继红以及婴配审评部其余8名女同志的身上。

龙继红处置国家中药种类呵护方面的使命十余年，负责婴配审评部负责人后，龙继红经由自己积攒的药品规画履历，向导共事们自动退出总局建树具备中国特色的婴幼儿配乳粉产物配方注册规画系统。作为相关配套文件以及规画规程的机关者以及主要起草人之一，配合监管部份拟订了《婴幼儿配方乳粉的产物配方注册规画措施》及配套文件以及释义解读；拟订了审评使命规程、受理尺度、审评要点、审评文书、批件等20多套婴配审评使命挨次；建树了权柄清单、责任清单、权柄运行流程图、保密责任书等近10项廉政危害防控措施。

婴幼儿配乳粉产物配方注册规画，要对于配方清静性、迷信性以及标签标识尺度性实施严厉审评，对于原辅料品质清静尺度、配方研发、破费工艺、标签标识、新恳求企业等严厉把关。

龙继红为记者举了一个例子：婴幼儿配方乳粉标签是向破费者介绍产物信息的紧张载体，在实施注册规画制度以前，我国婴幼儿配方乳粉标签标识在产物称谓、标示内容、含量以及功能宣称等方面不尺度，内容虚伪、夸诞张扬等天气颇为普遍，简略误导破费者。称谓含“先天”“仿生”“智优益”“（超级）金装”“金贵族”等，营养成份表的标识凌乱，部份企业还标上自己想张扬的宣称，好比益智组合、免疫消化组合、呵护肠道功能、复配合养等，尚有标注中国牦牛乳品的开拓者、超护场因子配方专利、博士后钻研使命站研制、具备中间科技品质制作保障等内容。为了尺度标签标识，监管部份拟订了婴幼儿配方乳粉产物配方注册标签尺度技术教育原则，要求婴配乳粉必需有尺度的商品称谓以及通用称谓，在标签的主要揭示版面上只能标识注册牌号、商品称谓、通用称谓、规格、注册号等内容。经由严厉标签审核，尺度标签标识行动，规画婴幼儿配方乳粉市场虚伪张扬、误导破费者等乱象，确保了婴幼儿配方乳粉标签的着实尺度、迷信精确、深入易懂，使破费者显清晰明意见刺探探望破费。

注册规画系统的建树为注册审评使命睁开打下了坚贞的制度根基，随着审评使命的增长，处置审评使掷中发现的种种品质清静危害以及技术难点，为注册使命提供了制度以及技术反对于。

守好第一道防线

婴幼儿配方乳粉产物配方注册制度自2016年10月1日起实施，2018年1月1日起，在我国境内破费或者向我国境内进口的婴幼儿配方乳粉应取患上注册证书。为保障市场提供晃动，14个月过渡期内需实现配方注册使命。为保障制度平稳落地，在履历美满、职员缺少、企业会集报告等重重魔难下，龙继红以及婴配审评部的共事克制种种难题，迎难而上、兢兢业业、自怨自艾，简直天天加班、周末根基无休的形态不断了一年半光阴。

龙继红见告记者，第一批实现配方注册审评的乳粉名单通告前夜，为保障市场提供，让更多适宜要求产物配方获批，以是使命量特意大。她说：“咱们婴配审评部的所有使命职员都是女性，作为母亲，对于婴儿乳粉做作的有一种亲密感，咱们告诫自己，处置的这项使命是给孩子的食物清静守好第一道防线，以是咱们有很强的责任感以及使命感，必需做好这项使命。”

经由配方注册制度，提升了企业准入门槛，倒逼婴幼儿配方乳粉破费企业尺度品质安部份系，美满食物清静规画制度，后退研发能耐、破费能耐、魔难能耐，强化自己规画水平。从根基上处置了配方过多过滥、企业研发能耐单薄、原辅料把控不严、标签标识不尺度等下场，进一步消除了危害隐患，保障婴幼儿配方乳粉品质清静。

在龙继红的向导下，婴配审评部妨碍为一支业余化的审评队伍，残缺实现为了从“内外审散漫”到“内审为主，严正下场专家论证”审评方式的转变。还于2019年3月被中华天下主妇涣散会付与了“巾帼横蛮岗”称谓。

给“洋奶粉”立规矩

婴幼儿配方乳粉注册现场核查是注册审评使掷中的紧张关键，是保障研发、试破费、魔难等着实性、不同性最有力的措施。龙继红作为主要起草人之一，配合下级监管部份拟订了《婴幼儿配方乳粉产物配方注册现场核查要点及分说原则（试行）》《婴幼儿配方乳粉产物配方注册现场核查操作规程》，清晰职责相助、核查内容、要点以及分说原则、使命挨次及操作规程等，使核查使命有章可循。她还带队实现为了国内12家企业的核查，足迹普遍内蒙古、陕西、甘肃、广东、福建、湖南等省份。

2019年，食物审评中间初次启动婴幼儿配方乳粉产物配方注册境外企业现场核查使命，龙继红作为初次境外核查技术组长，克制语言拦阻、倒时差、道路遥远、境外企业对于中公纪律尺度清晰差距等难题，在异国他乡加班加点，挑灯夜战，实现5个国家11家境外企业现场核查，将其中2家不适宜注册要求的企业挡在了国门之外。

龙继红见告记者，境外出差，为了尽可能节约光阴，他们每一每一落地不倒时差就要睁开使命；有的国家奶粉破费企业周末不下班，推销质料的周期又长，必需精心规画道路，保障在限守光阴内实现多个企业的现场核查；有的国家母语并非英语，而现场核查又需要对于相关下场深入交流，外聘的翻译可能在业余性上存在缺少，核查时必需想措施克制交流拦阻。

龙继红对于记者说：“良多破费者尚有扭曲，感应外洋奶粉的品质尺度要求确定比国产奶粉高，着实并非如斯，咱们去欧洲核查时发现，有的破费企业只是按艰深食物对于乳粉破费妨碍规画，达不到咱们的要求。”

在欧洲某国妨碍现场核查，核查组发现员工进入差距作业区时未接管易服等防护措施、木质托盘有受潮等易组成交织传染，实际破费工艺与在恳求质料多处不符，不能证实破费用水可不断适宜中国国家尺度要求，部份食物质料以及食物削减剂未实施我国食物清静国家尺度与企业恳求质料不不等同下场。核查组将下场逐个列出，核查论断为不经由。这家企业很不钦佩，谢绝在核查陈说上签字，以为他们这样破费了50多年，进口其余国家也不被质疑有下场。龙继红作为核查技术组长与他们逐条妨碍相同，同时见告他们，不论是否签字，都不影响核查陈说的效力，最终企业对于存在的下场项逐个确认后签字。

境外核查使命发生了极大震慑力，致使有企业接到核查见告后自动撤回注册恳求。所核查境外企业评估，中国的现场核查松散、公平、透明，是企业历年接受种种魔难中最零星、业余、威信的一次。

配方乳粉产物配方注册实施以来，组成为了一批具备较强品牌影响力的产物以及驰名企业，国产奶粉已经占主体位置，抵达50%—60%。市场监管总局近多少年的抽检数据也展现，之后我国婴儿配方乳粉的品质，抵达史上最佳水平。

龙继红对于记者说：“婴配审评使命是注册制度紧张关键，作为审评使命者，咱们要不懈自动，为周全落实食物清静策略、提升国产婴幼儿配方乳粉品质、重拾国人对于国产奶粉的破费定夺、让国夷易近吃患上耽忧，提交让国夷易近公共知足的答卷。”